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唐辉运用其担任海城市卫生局医政科科长、海城市卫生局副局长的职务便利,索要或接受管束干事对象给予的财物累计东谈主民币519.2353万元,从买房到孩子成婚再到升官“运作”安全的足球彩票app,他皆会向医疗机构正经东谈主索要财帛。

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撰文 |汪航

日前,“医学界”从中国裁判书记网获悉,曾担任辽宁省海城市卫生局医政科科长、海城市卫 生(健)局副局 长的唐辉,近期因纳贿罪、洗钱罪被判有期徒刑十年二个月,并处罚款东谈主民币一百一十万元。

值得提神的是,唐辉运用其担任当地卫健部门伙同的职务便利,违规审批了一家神经病专科病院,并为该病院在医疗纠纷化解、定点评残、农合报销等方面谋取利益,还向该神经病病院院长索要病院股份及数百万元东谈主民币。

此外,唐辉还接受海城弘宁神经病病院10万元以匡助其执业登记许可奏凯通过卫健局审批;接受海城市普康病院院长14万元,用于薪金其为该病院执业登记许可和病院定级经由中给予的关照。

判决书走漏,唐辉前后共索要、接受21家医疗机构正经东谈主或投资东谈主所贿赂赂519万余元,还有价值不等的茶叶、服装储值卡等。他致使还向民营病院院长提取40万元的“跑官费”,用来给我方运作成为副局长。

从买房到孩子成婚,他皆会向院长索贿

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海城市位于辽宁省中南部,为 辽宁省 辖县级市,由 鞍山市 代管,现存常住东谈主口140万东谈主。据“鞍山市纪委监委”早前泄露,海城市卫生健康局原副局长唐辉是在2022年12月被开除公职。

在官方通报中,唐辉未按照鞍山市审批局审批观点,对仁济病院变更为二级老年病病院进行执业登记;在未进行深化调查的情况下,认定该病院存在超诊疗领域开展诊疗行动,并在海城市医保局函请对该病院禀赋赐与证实的情况下,不予复函,致使该病院医保垫付款结算业务被暂停19个月。此外,他还存在其他严重坐法问题。

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据了解,唐辉此前曾担任县(市)级卫健局医政科科长,这一职务不绝正经监督管束全县(市)医疗机构和从业东谈主员的执业行径、医疗质料和干事质料,公立病院绩效评价、调查和评审等责任。

一位医疗行业资深东谈主士先容,县(市)卫健局医政科掌持着当地医疗机构的“命根子”,从执业准入审批到调查、验收、评估等责任,“是竣工的实权部门”。至于唐辉曾担任的卫健局副局长一职,他暗意要把柄具体单干来判断,不绝来说,会有多名副局长摊派纪检、医政医管、行政等限制。

据中国裁判书记网7月份泄露,唐辉运用其在卫健局责任的职务便利和手中权柄,前后向21家医疗机构索要或接受财物。其中,他与一家神经病院的利益交往荒谬引东谈主提神。

诞生于2011年的海城市宁心病院,是当地的一家民营病院,该院的投资者和院长均为董某。病院官网走漏,该院现存员工56名,其中精神科专科医师6名,内科医师3名,编制床位200余张,“集躯体—精神—边幅—行径颐养为一体,照管—康复相赞成的颐养理念。”

2011年12月,该病院经海城市新式农村和谐医疗局批准为新式农村和谐医疗定点病院;2013年经海城市城镇医保局批准为城镇医保定点病院。实践上,该神经病专科病院是唐辉运用职务便利违规审批而建。尔后,唐辉与院长董某二东谈主屡次进行利益交换。

2013年上半年,时任医政科科长的唐辉以运作当副局长为名,分两次向董某索要东谈主民币共计40万元,后将此钱款交其支属运作;2015年2月,唐辉以年底访问为由向董某索要20万元,后将该钱款转给爱妻,用于购买房产;2018年和2020年,唐辉又以其次子留学需要统统向董某索要100万元。

“医学界”梳理判决书发现,从2013年至2021年,唐辉从购置商铺到去北京看病,再到孩子留学、成婚,前后8次向院长董某索贿,累计索要贿赂款高达459.7353万元,并向其索要海城市宁心病院30%的干股。

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唐辉向海城宁心病院院长董某累计索贿459.7353万元。图为2020年7月6日该院新建工程奠基庆典。(图源:海城融媒体)

20多家病院贿赂,大多量为民营病院

“医学界”梳剃头现,除了海城市宁心病院外,与唐辉有益益运输的病院还包括海城市普康病院、海城市盛德病院、海城市瑞天肾病病院、海城君安病院、海城华恩病院等,统统达到20余家。

在担任海城市卫生局副局永劫辰,他将手中的行政审批权当成了“钱树子”,与上述病院进行利益交换。2017年,海城市瑞天肾病病院正经东谈主佟某为使该病院奏凯开业并与唐辉搞好关系,送其2万元。

两年后,佟某为使其投资诞生的海城市瑞和血液透析中心的奇迹等第奏凯通过审批,再送其2万元,后经唐辉本旨并报上司批准,该病院取得医疗机构执业登记许可。

2018年12月、2019年春节前夜,王某为使其父亲开办的海城市某概括门诊部执业登记许可奏凯得回市卫生局审批,先后送给正经此项责任的唐辉一部价值4000元的华为手机和现款5000元。

2018年至2021年每年春节前,唐辉又先后4次接受海城市某镇卫生院院长谭某给予的现款每次1万元,统统4万元。2021年10月,谭某为感谢唐辉在该病院执业登记许可和病院定级经由中给予的关照,送给唐辉10万元。

2021年5月,付某为使其投资的海城市弘宁神经病病院执业登记许可奏凯通过卫健局审批,送给唐辉10万元;2020年7月,李某为使其开办的海城市某口腔门诊部执业登记许可奏凯得回审批,送给唐辉2万元,后经唐辉署名本旨,该门诊部得回该局批准。

直到2022年3月,唐辉还一直在运用职盘算利。海城市盛德病院谋划者史某为取得卫健部门对该病院的执业登记许可和病院定级审批,送给被告东谈主唐辉东谈主民币3万元,使该病院奏凯取得医疗机构执业登记许可。

除了送现款外,一些病院正经东谈主还会送唐辉储值卡或土特产。2012年至2021年春节前,海城市牛庄骨科病院院长李某先后10次送给唐辉价值1000元的牛庄馅饼和茶叶,财物总价值1万元;海城市兴海病院(丛一中医病院)正经东谈主先后两次送给唐辉价值5000元和1万元的某品牌服装储值卡各一张。

“医学界”梳理向唐辉贿赂的病院后发现,绝大多量为民营病院,这与海城当地的医疗方法关联。

据鞍山市医疗保险局本年3月公布的“ 海城市门诊统筹定点医疗机构名单 ”,海城市现存57家定点医疗机构,除海城市中心病院、海城市正骨病院、海城市中病院为三级乙等病院外,其余均为一级、二级病院,且绝大多量为民营病院。

更早前,海城曾因医改而知名宇宙。2000年前后,国企产权改动之风吹到了卫生系统,辽宁海城顺势拍卖了18所州里卫生院和3所市直病院;尔后到2012年8月,海城又被笃定为宇宙首批县级公立病院概括改动试点县。

其时改动的主要作念法之一等于竖立当代病院管束轨制。通过引入法东谈主责罚结构,对病院的通盘权、管束权以及市集谋划权进行了合理分离,进一步明确了政府办医职责和管办职能。

另据《济南时报》报谈,唐辉被调查后,他向海城市监察委密告了曾任海城市卫生局局长的谭亚非接受海城市中心病院一东谈主士贿赂100克金条之事。

海城市监察委对唐辉的这一密告查证后以为属实。2023年2月,鞍山市纪委监委晓示,谭亚非涉嫌严重非法坐法,正接受顺序审查和监察调查。

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2023年7月,鞍山市又公布,谭亚非“运用职务上的便利,为他东谈主在任务普及、医疗机构审批、医疗开导采购等方面谋取利益,监犯接受他东谈主财物,数额高出宏大”,“经鞍山市纪委常委会会议考虑并报市委批准,决定给予谭亚非开除党籍刑事连累;按步履拯救其享受的待遇;收缴其非法坐法所得;将其涉嫌非法问题移送寻查机关照章审查告状”。

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神经病病院成民营扎堆专科限制

“医学界”提神到,在唐辉一案中,有两家神经病专科病院涉案其中,划分是海城市宁心病院和海城市弘宁神经病病院,前者为违规审批,后者则是通过贿赂取得医疗机构执业登记许可。

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仅海城市宁心病院一家,唐辉就向其院长索要了病院30%的干股及459.7353万元,这一金额占到了唐辉纳贿总和的88%。该细节激励了东谈主们赞佩,一家神经病院究竟有多收成,才调如斯“大手笔”地向干系正经东谈主贿赂?

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河南某病院的精神科大夫告诉“医学界”,神经病院有其罕见之处:一方面,面前社会精神疾病高发且多量患者难以根治,需要长期从病院拿药看守;另一方面,尽头一部分患者需要长期入院颐养,且病院的概括颐养成本并不高,“好多神经病民营病院颐养要求一般,主如若对病东谈主起到监管的作用。”这么一来,神经病院便有了长期的经济效益。

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“医学界”检索干系考虑后发现,面前精神专科医疗机构收入渠谈主要包括医保基金、患者自付、罕见东谈主群干系样式管束经费,财政对于机构基建、法子开导、东谈主头经费的抵偿十分有限。

其中,医保基金收入占总收入比例 73.44%、部分医疗机构达到 100%。“医学界”从 海城市门诊统筹定点医疗机构名单 获悉,上述两家神经病专科病院均获入选,且判决书走漏,唐辉为神经病专科病院海城市宁心病院在医疗纠纷化解、定点评残、农合报销、正常监督检查等方面谋取利益。

实践上,神经病专科医药的违规盈利问题颇为渊博。岁首,来自湖南省医疗保险局、中南大学湘雅二病院神经病学科等机构构成的考虑团队,要点对精神专科医疗机构医保基金使用坐法违规问题进行了调研。

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该考虑走漏,部分省份精神卫欲望构洞开床位彰着增加,主要来自于民营病院的增长,而民营精神专科机构逐利倾向严重。著作分析,当下,抗神经病药物仍然是颐养精神疾病的主要路线且药物以披发口服为主,专科时期门槛较低,使得民营成本接连参加这一热点限制。

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“监管检查发现,新式‘被神经病’问题、造谣医疗干事样式等性质恶劣的坐法违规问题主要发生在民营病院。”上述论文写谈。

起原:医学界

责编:钱 炜

剪辑:赵 静

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